人力资源社会保障部等四部门联合发布《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，旨在延续实施稳岗返还、一次性扩岗补助政策，并优化技能提升补贴，以支持企业稳定和扩大就业岗位，同时帮助劳动者提升职业技能。

失业保险作为社会保险的重要组成部分，在保障民生、促进就业方面发挥着关键作用。近年来，相关部门通过推出一系列失业保险政策，如稳岗返还、扩岗补助和技能提升补贴，已将保障方式从事后救济转变为事前预防，保障对象从失业人员扩展到参保企业和在职职工，保障手段也从单纯的生活保障拓展到就业保障。今年1月至3月，失业保险稳岗返还资金累计发放31亿元，一次性扩岗补助5亿元，技能提升补贴8亿元。

此次发布的《通知》在确保基金安全和失业保障底线的基础上，继续支持企业稳定和扩大就业。该《通知》充分考虑了当前形势和民众需求，在保持政策连续性的同时，增强了政策的针对性和实效性，并提出了五项具体举措。相关负责人表示，这些惠企利民政策将有助于减轻经营主体的负担，提升参保人员的技能，从而积极促进就业、企业、市场和预期的稳定。各地将被指导加快政策落实，充分发挥政策红利。

稳岗返还政策旨在通过激励企业履行稳定就业的社会责任，来预防失业。该政策自2015年实施以来，已不断扩大受益范围、降低申请门槛并简化流程，以适应经济和就业形势的变化，确保政策能够及时惠及困难企业，从而通过支持经营主体来稳定就业。

新《通知》进一步扩大了稳岗返还的受益群体，明确社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户，均可参照执行。同时，该政策向中小微企业倾斜，大型企业可按上年度实际缴纳失业保险费的30%获得返还，而中小微企业则可获得不超过60%的返还。此外，为了让更多小微企业受益，将参保人数30人以下企业的裁员率标准放宽至不超过参保职工总数的20%。

获得稳岗返还的企业，可以将资金用于职工生活补助、缴纳社保、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关的支出，以及降低生产经营成本。这不仅能减轻企业的用工成本和经营压力，还能帮助企业稳定员工队伍。

一次性扩岗补助政策是促进高校毕业生等青年群体就业的重要手段。《通知》规定，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生，以及16至24岁登记失业青年的企业和社会组织，若签订劳动合同并为其足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月以上，可按每招用一人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。此举旨在通过实质性补贴，激励企业和社会组织吸纳更多青年就业。

提升劳动者技能是解决结构性就业矛盾的关键。优化后的技能提升补贴政策旨在引导劳动者提高职业技能，增强就业稳定性，以更好地满足企业岗位需求、地区产业发展及市场就业需求。

新《通知》将失业保险缴费年限要求放宽至1年，并将领取失业保险金的人员纳入政策受益范围，以支持更多劳动者提升技能。为提高政策的针对性和有效性，明确规定，获得当地急需紧缺职业（工种）目录内证书、职业中类与所在企业行业类别一致的证书，或数字和绿色职业相关证书的参保职工或领取失业保险金人员，可以申领技能提升补贴。此举旨在引导劳动者根据企业需求提升技能，支持产业转型升级，服务实体经济和高质量发展。

为满足劳动者多样化的技能提升需求，《通知》规定每人每年可享受一次补贴。对于获得多项急需紧缺职业（工种）证书的情况，省级人力资源社会保障部门可根据实际情况增加申领次数，但累计不超过3次。

人力资源社会保障部失业保险司相关负责人表示，《通知》授权各地根据本地产业发展和技能人才队伍建设的实际需求，在确保基金安全的前提下，探索“证岗相适”的适用情形，从而使更多劳动者获得政策支持，提升就业竞争力。

该负责人强调，失业保险惠企利民政策能否真正落地，关键在于经办服务的到位。按照“方便、快捷、规范、安全”的要求，《通知》提出了加强高质量服务供给，提升主动服务意识，推动惠企政策直达快享。